12月6日，第十六届中国智能交通年会（ITSAC 2021）暨2021年度中国智能交通大会在长沙盛大开幕。在全体大会上，湖南交警总队党委书记、总队长蒋建湘发表了题为《科技赋能让湖南道路交通安全治理更智慧》的演讲。本文为演讲整理稿，有部分删减，未经本人审定。
湖南交通及智能交通应用整体概况
湖南地处中南地区核心枢纽地带，路网四通发达，毗邻6个省市，具有过境交通、农村交通、危爆物品运输、劳务输出和文化旅游大省等典型特点。
截至目前，全省机动车驾驶人保有量1800万人，机动车保有量1600多万辆，公路通车里程24.1万公里，其中高速公路通车里程约6900多公里，普通国省道208条，约3.1万公里，农村公路约20.3万公里。
此外，湖南是国内智能交通发展应用的积极倡导者和先行探索者。近年来，全省各级公安交管部门针对前端设备覆盖不足，数据归集共享不充分，平台系统研究能力滞后，实战应用不强等问题，累计投入30多亿元，建成包括“道安监管云”在内的五大核心系统，108个应用系统，11540个稽查布控卡口，41866个视频监控点位，1800多套执法设备，以及14个市州城市智慧交通管理系统等应用，共享并接入22万余条雪亮工程的视频。目前，还有118个国省道的数字化交警中队，15个省际高速公安检查站正在抓紧建设。
人工智能、车路协同、电子围栏、三超自动检测、数字孪生隧道等前沿技术逐步得到深入应用。去年，沪昆高速雪峰山隧道发生了一起车辆碰撞燃烧事故，隧道长约7公里，给救援带来了极大困难。之后，湖南交警积极应用数字孪生技术，将隧道交通基于数字孪生，进行仿真研究和救援演练，现在隧道交通管理取得了非常好的效果。
前端感知覆盖，终端分析研判，末端实战应用能力显著增强。全省正逐步形成以道安监管云为基底，交通指挥平台为中枢，城市智慧管理系统、两客一危一货监管为平台，道路交通评估预警系统，道路安全防控系统等应用交互的道路交通安全智能新体系，在交通顽瘴痼疾整治发挥了关键支撑作用，有效实现了事故防控效果，交通管理效能和群众获得感、满意度三个方面的提升。
智能交通应用成效
智能交通在安全风险防控、交通治理、违法打击和交通疏导四个方面的一些成效。
1.坚持科技赋能，推动风险防控从“经验防控”向“智能防控”转变
针对事故防控重点不明的问题，湖南交警通过强化县域交通安全风险评估系统，道路交通安全防控系统，全面开展全域道路交通安全风险大起底、大评估和大防控，有效实现了对事故风险的科学评估，实时监测和精准整改。
县域交通安全风险防控方面，建成县域道路交通安全评估预警系统，从人、车、路、企、政五个方面，对各县开展道路交通安全风险评估，摸清风险底数，明确防控重点。湖南累计评估了129个县市区，依据评估结果，划分一类交通安全风险区和县市。根据风险评估推动一路一策，一县一策的风险精准化防控和差异化配置措施，目前已累计推进并处置高风险预警信息900多条。
此外，依托道路交通安全事故风险防控系统，以近三年湖南普通交通伤亡事故为样本，选取40多个维度，对全省20多条国道和188条省道进行分级评估，科学指导各地施策，目前已累计治理交通安全隐患2500多处，国省道交通安全事故高发态势得到了缓解，事故发生率同比下降了13%以上。
在高速公路安全防控方面，湖南交警大力推进高速风险数字化管控，对全省高速公路交通安全进行评估，科学选取了32个指标，全市14个高速交警支队，103个交警大队进行积极排查，累计排查并推送各类风险信息4.5万条，一类交警支队辖区事故率较去年下降了30%。
2.坚持科学赋能，推动交通顽瘴痼疾由“突击整治”向“常态整治”转变
针对过去交通顽瘴痼疾治理“头痛医痛，脚痛医脚”的问题，湖南交警从“人车路企政”5个方面出发，分析梳理出7大类道路交通安全重大隐患，15个方面交通问题顽瘴痼疾，并提请省委、省政府开展为期三年的、史上规模最广、要素最全的交通问题顽瘴痼疾整治行动，目前已经实行了两年。通过交通问题顽瘴痼疾减存量与控增量双管齐下，两端发力，建立健全预判预警指令下达、动态反馈的机制，依托多维预警平台，湖南交警累计向市县政府，省直属相关部门推送研发报道187期，消除各类安全隐患300余万起，事故防控率达到了98.95%。
3.坚持科技赋能，推动违法打击由“粗放盲查”向“精准查询”转变
过去，交通违法打击主要依靠人海战术，存在严重交通违法发现能力不强，违法打击与事故结合不紧密等问题。为此，湖南交警组建了“道安监管云+N”的大数据系统，依托海量数据，包括重点营运车辆动态监管平台的实时数据，对全省重点驾驶人，重点车辆，重点企业和重点路段的安全状态进行精准画像，并对超限、酒驾、套牌等重点行为，进行人车关联和轨迹分析，有效实现了对严重交通违法的精准分析、预警和打击。
大力推进缉查布控的应用，对疲劳驾驶、超低速行使、违法停车等严重违法进行实时预警，形成了重点车辆严重交通违法行为的发现、预警、处置和反馈的闭环管控体系。因为高速公路不能随便拦截停车，以往只有在服务区或者是高速出入口实施检查和执法，盲查流程相对复杂，工作量也非常大。现在湖南通过对涉嫌违法的车辆实时监测掌握，利用缉查布控等系统，实现对违法车辆的实时预警，到了服务区或者高速公路出口进行违法处理。
截至目前，湖南交警累计查处交通违法行为2487万余起，查处营运车辆疲劳驾驶等危险驾驶案件1.2万余起，非机动车戴安全帽比率提升到了90%以上。
4.坚持科技赋能，推动交通疏导由“传导疏导”向“智能疏导”转变
在城市，过去由于缺乏路面流量实时监测预测系统，缓行或者拥堵等不能及时发现，交通疏导的工作常常滞后。如今，湖南交警依托现有的信息技术，积极探索交通优化智能化解决方案，省内重点城市拥堵指数明显下降。高速公路方面，建立了道路交通态势研判系统，实时掌握路网流量情况，扭转了仅靠巡逻或报警等难以第一时间发现拥堵的被动局面，实现了交通拥堵早诊断早处置，发生事故“快处，快撤，快赔”的高效应用。
针对逢节必堵的长常高速，建立了交通预警模型，当流量超过7万台次时，就采用应急预案，警力下沉，从而积极推进改善部分路段“逢节必堵”的状态。
各地交警持续加强视频监控前端设施建设，创新应用汽车电子标识、交通仿真等技术手段，深化与百度、高德等互联网公司合作，实时获得丰富的交通信息，实现了交通态势自动研判，信号控制自动调整，路况信息自动发布，有效引导群众错时错峰安全出行。
截至目前，长沙累计建成智能信号路口1055处，实现了可感可控，在日均出行车辆上升30%的情况下，工作日交通拥堵指数同比下降0.56%；湘潭市升级秒级感应信号机264台，配套安装专用流量视频采集设备1100套，实现市区交通信号智能化控制。
来源：ITS114